Ich würde mich ebenfalls für Haldir und seine Galas als 15er-Spell aussprechen. Alelrdings nicht als dauerhaften, sondern als einfachen Summon, welcher in direkter Konkurenz zu Erkenbrand und den 3 Jägern steht. Für eine Idee PJ´s haben die Elben eine viel zu große Gewichtung bei Rohan, finde ich. Was allerdings nicht daher rührt, dass man ohne sie nicht klar kommt, sondern weil sie die Elite-Infanterie Rohans bilden ^^
Radagast ins GH zu verschieben finde ich ebenfalls sinnvoll und stimmig, sollte allerdings ähnlich wie bei Alatar und Pallando bei allen verfügbar sein, da Saruman beispielsweise auf Radagast´s Vögel zurück griff, um die Ringgemeinschaft aus zu kundschaften (ich hoffe ich verwechsel hier jetzt nichts ^^) Radagast ist demnach nicht wirklich Böse, noch Gut. Vielmehr kommt er mir so rüber, als stehe er der ganzen Sache eher wie die Ents gegenüber, die die Sache einfach nur aussitzen wollten, mit der Einstellung "Uns passiert schon nichts".
Theoden als Ringheldersatz finde ich jedoch unpassent. Theodens Geist ist schwach, so charismatisch er auch immer sein mag. Sonst hätten Grima und Saruman ihn nicht so leicht beinflussen können (und zwar so sehr, das nichtmal der Tod seines eigenen Sohnes ihn erreichte!)
Außerdem hat sich Rohan nie gegenüber dem Ring geäußert, sondern immer nur Sauron gegenüber. Daher ist alles reine Spekulation und ich glaube nicht, dass Rohan den Ring selbst verwendet, sondern eher sicher verwahrt hätte.