Ja, das aufbauen anderer Festungen macht die KI eher nicht so gerne glaube ich.
Ich würde versuchen ihr die zweite Festung zu skripten. Schau mal auf der Map "Horde: Steinkarrental" nach. Die heißt in den Dateien "map mp fall back 4p horde". Dort gibt es einen Skript-Ordner der definiert was passiert, wenn man die Map alleine startet ("OnlyOne" oder so). Da gibt es ein Skript, welches dafür sorgt, dass der Spieler, wenn er die Map alleine spielt, direkt die zweite Base kriegt. Das Skript definiert, dass dann automatisch die zweite Base entpackt und aufgebaut wird.
Genau das würde ich in deinem Fall ausprobieren.