Nun, dadurch dass man zweimal den Cooldown des Einzugbefehls abwarten muss, bis aus nem Bauern- ein Gardenbat geworden ist, kann man die eh nur mäßig gut spammen.
Denn während dieser Zeit muss man entweder auf die einmal geuppten Bauern verzichten oder sie dem Risiko des Kampfes aussetzen - entweder hat man also weniger Soldaten im Kampf oder kann die geuppten Bauern auch wieder verlieren, was Zeit kostet.
Insofern seh ich das Risiko, dass man auf diese Weise Elite spammen kann, nicht so richtig - es ist in jedem Falle ein nicht unbeträchtlicher Zeitaufwand.
Daher würd ich einfach vorschlagen: Umwandlung zur Garde in der Nähe der Feste statt dem Schießstand möglich (dadurch ist dann ebenfalls garantiert, dass mans nicht an der Front machen kann) und für einen geringen Obulus - beschränkende Faktoren wären also Zeit und Aufwand.