Das hat im Wesentlichen zwei Gründe: Erstens stärkt die Abwesenheit normaler Orks die Identität von Isengart im Gegensatz zu den anderen bösen Völkern, zweitens ist es ziemlich knifflig, noch mehr Infanterie bei Isengart unterzubringen und ihnen auch eine sinnvolle Aufgabe zu geben.
Der erste Punkt ist relativ selbsterklärend, denke ich; zwar wird in den Büchern deutlich beschrieben, dass "normale" Orks durchaus zahlreich in Isengart am Werk waren, aber diese normalen Orks haben wir halt schon in mehreren anderen Völkern eingebaut, wo dann eher auf Masse als auf Klasse gesetzt wird. Anders die Uruk-Hai: Die sind von Haus aus schon sehr starke Infanterie und haben obendrein noch richtig viele Upgrades. Ihre Rüstung ist dick und ihre Schilde breit, oder so ähnlich

. Das sorgt für einen coolen Unterschied zu Mordor, den Nebelbergen und auch Angmar.
Der zweite Punkt hat damit zu tun, was Isengart schon für andere Infanterie zur Verfügung hat: Uruks sind nicht nur Allrounder, sondern übernehmen im Lategame mit Schildträgern und Berserkern auch noch spezialisierte Aufgaben. Dunländer sorgen im Earlygame für hohen Druck, bieten mit Wulfgar zusätzlich Speerträger, und können mit Axtwerfern auch relativ günstige Fernkämpfer bieten. Was sollen da Orks für eine Rolle erfüllen, ohne den jetzigen Einheiten ihren Platz streitig zu machen?
Aus diesen Gründen sieht man die Orks bei Isengart eben nur im Spellbook mit Grishnakh und hauptsächlich als Arbeiter. Gebäude werden von Orks errichtet, in Sägewerken sind Orks tätig, auf Gebäudemodellen sind Orkarbeiter unterwegs.