ICh glaube, dass er mehr als einfach nur "ist".
Aber ich halte ihn nicht für einen Maiar oder Valar schon gar nicht für einen Elb, Mensch, oder Hobbit.
Ich denke eher, er ist Illuvatar, allerdings nur ein Teil von ihm, nämlich der, der auf Mittelerde weilt, um sich dort seine/die Schöpfungen seiner Schöpfungen (Valar) zu betrachten und zu erleben, wie es sich als solche anfühlt.
Ja, das ist ein Bisschen verworren, aber das is t nun mal meine Ansicht von Tom Bombadil. Dem Größten Rätsel Mittelerdes.